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“昆明好水”是這樣來的

2019年11月27日 14:23:23 來源: 昆明日報

  “最嚴格水資源管理工作”獲得國家專家組肯定

  “昆明好水”是這樣來的

松華壩水源保護區。 記者 趙偉 攝

云龍水庫。 記者 楊官榮 攝

  自來水水質如何,關系到每個人的身體健康。今年,國家住建部、發改委委派專家聯合云南省住建廳、省發改委組成復查考核專家組,對昆明市開展國家節水型城市第二輪復查時評價:“昆明城市飲水供水安全保障能力明顯提升,地下水保護得到有效落實,地下水位保持逐年上升趨勢,在最嚴格水資源管理工作落實中成效良好。”

  這一評價是怎樣來的?記者通過采訪昆明市水務局、昆明自來水集團有限公司、國家城市供水水質監測網昆明監測站和實地走訪水源地,尋找“昆明好水”的答案。

  每個重要水源地都有地方性法規

  開車從阿子營街道辦事處出發,順著風景宜人的牧羊河一路前行,便可到達素有“最美鄉村”的鐵沖生態清潔小流域濕地。

  地處松華壩水庫腹地的鐵沖生態清潔小流域治理,通過水土流失治理、生態修復、河道綜合整治、人居環境綜合整治、生態農業建設、面源污染治理、水土流失和水環境檢測等措施,顯著減少了對松華壩水庫的污染。

  不管是來到松華壩水庫,還是云龍水庫或來到清水海水庫,展現在眼前的,除碧水藍天,還有周邊那一山山蒼翠欲滴的森林,在水源保護核心區重要節點都被高2米左右的柵欄,把水源地與外界隔離開來。

  昆明位于長江、珠江、紅河流域分水嶺地帶,境內無大江、大河過境,僅靠大氣循環降水,滇池流域年人均水資源量不足200立方米,是資源型、水質型并存的嚴重缺水城市。

  隨著昆明經濟社會的發展,水資源供需矛盾日益突出。為保證主城供水安全,自上世紀80年代末,昆明市先后在滇池流域實施了松華壩水庫加固擴建、“2258”引水工程。在滇池流域外實施掌鳩河引水、清水海引水,省政府實施了牛欄江—滇池補水工程。目前,昆明市已形成以云龍水庫、松華壩水庫、清水海水庫3個大型水庫為主,3個中型和1個小型水庫為輔,牛欄江—滇池補水為補充的聯合調度供水格局,供水服務人口約600萬人,日均供水量約120萬立方米。其中,云龍水庫、松華壩水庫、清水海水庫三大水庫,供水約占主城總供水量的90%以上。

  自來水水質好壞,與水源地保護好壞息息相關。昆明市水務局相關負責人介紹,早在2005年,昆明市政府就成立了以市長為主任、有關職能部門為成員的昆明市重點水源區保護委員會,下設辦公室在市水務局集中式飲用水源監管處,專職負責指導、協調全市縣級以上集中式飲用水源地保護管理工作。

  完善的法律法規,使水源地的保護有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。昆明市每個重要水源地,都有一部地方性法規作保障。2006年昆明市出臺了《昆明市松華壩水庫保護條例》,2013年出臺《昆明市清水海保護條例》。2014年,為加大云龍水庫水源地保護力度,云南省出臺了《云南省云龍水庫保護條例》。除此之外,針對水源保護實際情況,昆明還出臺《中共昆明市委 昆明市人民政府關于進一步加強集中式飲用水源保護的實施意見》《昆明市集中式飲用水源地管理保護實施意見》《昆明市主城飲用水源區扶持補助辦法》等政策文件,逐步健全昆明市集中式飲用水源區保護法律、法規和政策體系。

  為解決資金籌措難的問題,昆明在主城飲用水源地形成穩定的投入機制。2009年,市委、市政府研究提出了“水源保護專項資金”的概念,并按照受益與補償相結合的原則,由用水縣區每年向市級財政上繳水源保護專項資金。

  怎樣才能更好地保護水源?據了解,為保護水資源,保護區內發展受到很大制約,水源區內產業選擇和培育困難,制約了企業、當地居民的發展增收。為解決這個矛盾,昆明出臺了主城飲用水源區扶持補助的相關政策,明確從退耕還林、農改林、產業結構調整、清潔能源、勞動力轉移技能培訓、學習補助等方面對水源區居民給予補助。同時,還結合“河長制”工作,在主要入庫河道建立考核斷面,實施生態補償。通過設立水質考核斷面、建立水質自動監測系統,對入庫河道水質進行考核。未達到斷面水質考核標準,由屬地政府向市政府交納生態補償金。

  近10年來,昆明自來水集團有限公司還承擔了掌鳩河及清水海引水工程的建設、管理、運營,通過不斷加大庫周巡查力度、庫面漂浮物打撈、淹沒線下植被清理、生態治理以及水質自動在線監測等措施,做到水面不見漂浮物、庫區不見垃圾,確保庫區生態及原水水質穩定。

  根據云南省生態環境廳《全省地級以上城市集中式飲用水源地監測月報》顯示,今年3月至10月, 云龍水庫、松華壩水庫、清水海水庫總體水質,均100%達到Ⅱ類水質,并有多個月達I類水質。

  六大工程保護水源地

  昆明是怎樣提升城市飲水供水安全保障能力的?昆明市水務局相關負責人介紹,多年來,昆明按照“一庫一策”,每個水源地都編制了水源地保護規劃、安全保障達標建設方案,并在年初根據當年的重點工作,由市政府出臺《集中式飲用水源地管理保護工作實施意見》,明確了水源保護目標、保護措施,年度實施項目清單,確保飲用水源地水質穩定達標,并通過“一搬、二隔、三改、四調、五截、六管”六大工程確保水源地水質達標。

  “一搬”:即通過搬遷,把一級保護區居民搬離水源區,徹底削減一級保護區村莊面源污染。2011年以來,在云龍水庫、清水海水庫、松華壩水庫三大水源地一級核心區共搬遷12212人,有效削減了一級區村莊生活面源污染。

  “二隔”:即在一級保護區移民搬遷的基礎上,把一級保護核心區及入庫河道適宜地段,全部進行物理隔離,并在物理隔離內側進行生物隔離。截至目前,云龍水庫已實施隔離122.5公里,清水海實施隔離42.6公里,松華壩隔離15公里,這三個水源區共實施隔離180公里。同時,昆明還在其他飲用水源地在靠近村莊、路口等適宜隔離地段,也實現了封閉隔離,目前全市縣級以上集中式飲用水源地一級保護區有條件的區域已實現隔離284公里。

  “三改”:即按照“涵養水源、保持水土、恢復生態”的思路,在一級、二級保護區大力開展水源地“農改林”、退耕還林、植樹造林、濕地建設、小流域治理等生態工程,逐步構筑起了“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線,為水源區生態保護提供了良好條件。截至去年底,云龍水庫、清水海水庫、松華壩水庫三大水源地已退耕還林10.7萬畝、“農改林”7萬畝、建設水源涵養林2萬余畝。同時,還完成周達、鐵沖、雙玉、老壩、鼠街、板橋河、西拉龍等10余個小流域治理,水源區植被覆蓋率大大提高。

  “四調”:即調整產業結構。按照一級保護區內嚴格實行“止耕禁養”;二級保護區內實施“禁花減菜”、退耕還林等措施,重點發展經果林和水源涵養林,適度發展有機農業;三級保護區內全面調整種植結構,推廣有機生物肥和化肥用量少的作物種植,從根本上減少化肥施用量,減少傳統農業生產方式對土地、山林和水源的破壞。近年來,每年都會在云龍水庫、清水海水庫、松華壩水庫等主要飲用水源地推廣測土配方施肥11萬畝,建成有機農業基地5萬畝,產業結構逐步優化,農藥化肥使用量顯著減少,面源污染得到有效控制。

  “五截”:即在水源保護區著重開展以集鎮村莊垃圾、污水收集處理設施為主的截污工程,從源頭截住污染物。現在,已在云龍水庫、清水海水庫、松華壩水庫分別建成松華、阿子營、滇源、云龍、撒營盤、六哨6座集鎮污水處理廠。據初步統計,全市18個飲用水源地已建成氧化塘、“三池”、村莊污水處理站等簡易污水處理設施370套。并建立完善水源區“組保潔、村收集、街道運轉、縣(區)處置”的垃圾集中收運處置聯動機制,建成垃圾中轉站13座、垃圾收集632間,并配套垃圾運輸車輛及垃圾清運工具。

  “六管”:即強化管理,長期堅持定期巡查與不定期巡查相結合,對主城飲用水源地堅持每3個月巡查一輪,縣級飲用水源每半年巡查一輪。并堅持重點巡查與一般巡查相結合,以中央、省環保督查明確的整改事項為重點,開展經常性巡查檢查,并做到巡查必有記錄,發現問題必及時處置。以今年為例,市級水務部門已巡查縣級以上集中式飲用水源地50余次,協調解決跨州市、縣、部門飲用水源保護區違法違規問題5件。

  多方確保水質達標

  水源地保護得好,并不代表自來水就是優質的。我們使用的自來水,都要經過輸送、反應、沉淀、過濾、消毒等“歷練”,才能成為合格的水輸送到每家每戶。

  安全供水是城市供水的基本要求,是一個系統工程。昆明自來水水質檢測嚴格按照國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)的規定執行,由獲得國家檢驗檢測機構資質認定的“國家城市供水水質監測網昆明監測站”對昆明城市供水從水源地、進廠原水、出廠水到管網水進行全過程的水質監測。

  國家城市供水水質監測網昆明監測站相關負責人介紹,水庫水體中的雜質分為懸浮物、膠體、溶解物三類,城市自來水廠處理的目的,就是去除原水中會給人類健康、工業生產帶來危害的懸浮物質、膠體物質、細菌及其他有害成分。

  水中的雜質是如何去除的呢?昆明除在水源地安裝了粉末活性炭投加裝置,還通過在原水輸送管道上設置了粉末活性炭投加裝置。粉末活性炭是一種多孔徑的碳化物,有著豐富的空隙構造。粉末活性炭對水中溶解如三鹵甲烷及前體物質、苯類、酚類化合物等有機污染物,以及如汞、鉛、鐵、鎳等某些重金屬化合物,具有較強的吸附能力,對色度、異臭、異味、胺類化合物及許多人工合成的有機化合物等都有較好的去除效果。通過投加粉末活性炭降低了污染物含量,保障了城市的安全供水。

  同時,昆明地區水庫的原水,錳離子偶爾也會出現超標。為此,昆明還在各水廠增設了預氧化處理設施,預氧化技術是應對和處理水污染突發性事件常用的技術措施,高錳酸鉀具有強氧化性,可以去除部分有機污染物和鐵、錳等金屬離子。并且,各水廠安裝高錳酸鉀投加裝置,通過高錳酸鉀的投加,保障了在原水錳超標時,自來水能安全合格供應。

  在處理工藝方面,為保證自來水合格,供水企業通過了ISO9001質量體系認證,在生產工藝中建立了多個質量控制點,生產全過程使用在線儀表監控。監控包括采樣點選擇、檢測項目和頻率、合格率計算等在內,從水源地、進廠原水、出廠水到管網水進行水質檢測。并實行水質監測中心、水廠兩級管理,水廠在線儀表實時監測、生產班組現場監測、水質監測中心監測三級檢驗的方式。針對進廠原水、工藝水及出廠水各生產環節,昆明的自來水廠還安裝了自動在線水質監測儀表,對關鍵指標進行實時監控,供水生產人員每小時進行現場指標檢測。

  嚴格水質檢測,才能確保用水安全。國家城市供水水質監測網昆明監測站,每日都還會對進廠原水、出廠水、管網水進行日常指標檢測,每月對進廠原水、出廠水、管網水進行常規指標全分析檢測,每半年對出廠水進行常規指標和非常規指標共計106項指標全分析檢測。10年來,昆明自來水出廠水水質合格率均在99.9%以上,管網水水質合格率均在99.8%以上。按照國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006),城市公共供水綜合合格率必須達95%以上。也就是說,昆明主城區的自來水,已連續10年優于國標。

  此外,為讓市民喝上潔凈安全的自來水,每個月,昆明市水務局都嚴格按照國家相關要求,定期對原水、出廠水、管網水進行水質檢測,并將檢測結果定期在媒體上對外公布,接受衛生部門和社會的監督。以今年7月至9月為例,昆明市衛生健康委員會每個月都會到75個管網末梢點進行水樣采集,檢測項目為色度、渾濁度、肉眼可見物、耗氧量、游離余氯、pH值、臭和味、菌落總數、總大腸菌群和大腸埃希氏菌共10項,經檢測所檢指標均達到《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006的要求,合格率為100%。(記者 楊官榮)

[責任編輯: 范芳鈺 ]
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